首先要判断这个刀是否属于管制刀具。如果公安机关认定嫌疑人所持刀具为管制刀具的话，无需证明主观犯罪目的就能构成犯罪。
#什么是管制刀具 #
管制刀具，根据《管制刀具认定标准》是指匕首、三棱刀、弹簧刀（跳刀）及其他相类似的单刃、双刃、三棱尖刀。根据公安部《对部分刀具实行管制的暂行规定》第2条至第7条的规定，管制刀具的佩带范围和生产、购销均有法定手续。
（一）匕首：带有刀柄、刀格和血槽，刀尖角度小于60度的单刃、双刃或多刃尖刀。
（二）三棱刮刀：具有三个刀刃的机械加工用刀具。
（三）带有自锁装置的弹簧刀（跳刀）：刀身展开或弹出后，可被刀柄内的弹簧或卡锁固定自锁的折叠刀具。
（四）其他相类似的单刃、双刃、三棱尖刀：刀尖角度小于60度，刀身长度超过150毫米的各类单刃、双刃和多刃刀具。
（五）其他刀尖角度大于60度，刀身长度超过220毫米的各类单刃、双刃和多刃刀具。
#法条依据 #
《中华人民共和国刑法》的相关规定：
第一百三十条规定，非法携带枪支、弹药、管制刀具、危险物品危及公共安全罪是指，非法携带枪支、弹药、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品，进入公共场所或者公共交通工具，危及公共安全，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
第二百九十七条规定，非法携带武器、管制刀具、爆炸物参加集会、游行、示威罪是指，违反法律规定，携带武器、管制刀具或者爆炸物参加集会、游行、示威的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
《中华人民共和国治安管理处罚法（2012修正）》的相关规定：
第三十二条规定，非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者二百元以下罚款。非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具进入公共场所或者公共交通工具的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
一、当众拿刀威胁能否被处以治安处罚
当众拿刀威胁他人，是违法行为，是构成治安处罚的。严重的会处以行政拘留、罚款以及构成故意犯罪。
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第四十二条 有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
(一)写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的;
(二)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的;
(三)捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的;
(四)对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的;
(五)多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的;
(六)偷窥、、窃听、散布他人隐私的。
案例
余某某威胁人身安全案
行政处罚决定书（全文或摘要）
主要违法事实：2021年8月30日5时许，余某某因过往矛盾在温岭市城西街道某工地生活区某房门口与李某章发生争吵，以持刀和扬言要李某章死等行为威胁李某章。2021年8月30日5时37分许，余某某又向110报警称自己捅了人，要警察赶紧赶往现场，后民警出警至现场后发现双方未发生肢体冲突，现场扣押余某某折叠刀一把。余某某经民警劝阻仍不停止威胁行为，且在公开场合威胁60周岁以上老人，属情节较重。
行政处罚的种类和依据：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第一项、第十一条第一款之规定，决定给予余某某行政拘留八日的行政处罚并收缴折叠刀一把。
行政处罚的执行方式和期限：行政拘留送温岭市拘留所执行。执行期限自2021年8月30日至2021年9月7日。
案例
颜某某寻衅滋事案
行政处罚决定书（全文或摘要）
主要违法事实：现查明2023年1月4日，违法行为人颜某某在北京市海淀区XXX，持刀威胁他人安全。
以上事实有违法行为人颜某某的询问笔录、到案经过等证等证据证实。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（一）项之规定，现决定给予颜某某行政拘留三日的行政处罚。
执行方式和期限: 自2023年1月4日至2023年1月7日在北京市海淀区拘留所执行行政拘留。
逾期不交纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不超过罚款本数。
如不服本决定，可以在收到本决定书之日起六十日内向海淀区人民政府申请行政复议或者在六个月内依法向海淀区人民法院提起行政诉讼。
二〇二三 年 一 月 四 日
二、故意拿刀威胁是否构成刑事犯罪
故意拿刀威胁可能构成何种刑事犯罪，则要具体看犯罪嫌疑人威胁的内容——即需要根据犯罪嫌疑人当时的意图以及真实的行为表现等综合判断，有可能构成抢夺罪、抢劫罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪，也有可能构成其他犯罪。
由此可见，在公共场合持刀威胁他人安全，这是对公共秩序的严重挑战，必须予以严厉打击。
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