随着智能手机的普及，充电宝成为旅客出行的必 备神器，但充电宝的质量良莠不齐，鱼龙混珠，安全性 很难保障。2018 年 2 月 28 日春运期间，南方航空一 架航班上发生充电宝起火事件；2016 年 10 月 2 日，四 川航空一架航班因充电宝冒烟紧急备降。值机柜台、安 检通道、摆渡车上、登机上客阶段、飞机滑行、巡航阶段 ……几乎在民航运输的每个环节，都发生过充电宝、锂 电池冒烟和自燃事件，且近年来该类事件频频发生。为防范安全风险，民航局出台规定对旅客携带充电 宝乘机予以限制：充电宝必须为自用，即携带充电宝数量 必须是自用合理范围内；严禁携带额定能量超过 160Wh 的充电宝；严禁携带标识不清的充电宝。根据民航局规 定，旅客在机场通过安检时，需将随身携带充电宝取出单 独过检，对不符合规定的充电宝安检不予放行。一旦安检不予放行，可供旅客选择的处理方式有 交由送行亲朋带回、交快递邮寄、交机场代管、直接丢 弃。据了解，每年都有大量的充电宝被旅客丢弃机场， 同时，交由机场代管的充电宝，若旅客不及时取走，机 场也会按丢弃处置。因此，存放在机场的弃留充电宝数 量很可观。而怎样处置大量的弃留充电宝，则成为令大 多数机场头疼的问题。本文通过分析目前机场处置弃 留充电宝的现状和废弃充电宝的危害，探索机场弃留 充电宝的处置途径。
一、充电宝的定义
根据 GB/T 35590-2017《信息技术便携式数字设 备用移动电源通用规范》，充电宝即移动电源，是由电 池或电池组、相应的电路及外壳组合而成，可以提供稳 定直流输出的非固定式电源系统，并且不超过 18kg 的预定可由使用人员携带的电源。充电宝一般也视为 备用锂电池的一种。
二、弃留充电宝处置现状
充电宝因其容量大、体积小、寿命长、随身携带轻便而备受青睐，然而，因旅客弃留机场的充电宝，其处 置现状令人堪忧。经笔者实地调研和网络查阅，目前大多数机场的 处置方式为将弃留充电宝集中存放，达到一定数量（库 存已满）后，集中丢弃的情况较多；部分机场与一些电 子企业签订协议，定期回收。充电宝的存放场所、存放方式并不规范，笔者调研 时发现，部分机场把弃留充电宝集中放在纸箱中，纸箱 存放在安检办公室内（旅检通道旁），也有机场存放在失 物招领处，工作人员称，“放不下了就以普通垃圾扔掉”。部分有条件的大型机场与相关企业签订了回收协 议，如厦门机场与某电子公司签订了合作协议，由该公 司每周定期上门回收。总体看来，机场针对弃留充电宝尚无比较有效的 处置方式，能够与相关企业签订回收协议的毕竟少数， 大多数机场的弃留充电宝可能已经进入了普通垃圾 场，可能仍在机场候机楼内。
三、废弃充电宝的危害
相比传统的干电池和铅酸电池，锂电池（充电宝视 为备用锂电池） 被普遍认为是环保无污染的“绿色电池”，不含汞、镉、铅等毒害大的重金属元素，但锂离子 电池的正负极材料、电解质溶液等物质对环境和... 健康还是有很大影响的。而且即使说锂电池相对环保， 也抵不过废弃数量巨大，随意丢弃不仅造成环境污染， 也是一种资源浪费。另外，网上曾一度盛传“低价批量出售机场扣留充 电宝”，虽然机场方面对充电宝回流市场矢口否认，但 无风不起浪。当然也不排除有些不良商家以此为噱头 来售卖质量较差的充电宝。无论哪种原因，都是弃留机 场充电宝处置不当引发的舆论风波，对市场秩序无可 避免地造成了一定的影响。航空运输最重要的是安全，然而大量的弃留充电宝 存放在机场候机楼却是一个潜在的风险。原因有二：一 是弃留充电宝或是标识不清，或是大容量 （超过 160Wh），或是机壳明显变形，质量较差。2018 年 8 月， 郑州机场一名旅客的充电宝不合规被安检拦下后，旅客 将充电宝砸向地面时，当即引起充电宝起火，由此可见 弃留充电宝的质量参差不齐；飞机上屡次发生的充电宝 冒烟起火事件中，经后期调查，涉事充电宝大多数是符 合民航局相关乘机规定的，而之所以冒烟起火很大程度 上是因为产品质量存在缺陷，所以说不符合乘机规定弃 留机场的充电宝，其质量就更不能保障了。二是因旅客 会提前充好电以便外出给手机等电子设备充电，所以大 部分充电宝电量较大，若不小心跌落、受重物冲击，或因 存储空间狭小、温湿度过高等因素，都会导致充电宝自 燃，且集中存放导致危险性增大。所以说，大量弃留充电 宝集中存放在候机楼楼内，存在很大的安全隐患。
四、弃留充电宝处置途径探索
既然弃留充电宝给航空运输造成了安全隐患，其不当处置又造成了环境污染和资源浪费，那么，科学合 理处置则成为迫在眉睫之事。
1、严格执行标准，从源头上控制充电宝质量。
2018 年 7 月 1 日，由国家质量监督检验检疫总局和中 国国家标准化管理委员会联合发布出台的《信息技术 便携式数字设备用移动电源通用规范》（GB/T35590- 2017）正式实施，明确了充电宝这一类产品的安全和 质量要求。从中国技术电子标准化研究院网站查知， 2018 年 6 月 25 日首批了 10 家符合充电宝新国标企 业。相信在新标准的规范约束下，将有更多的企业获得 国家批准，违法生产质量不合格充电宝的企业将受到 法律制裁，从源头上控制充电宝的质量。
2、加大政策支持，破解处理难题，推动处理商业化。
当前废弃锂电池可供选择的处理方式十分有限，各 种处理方式都存在各自的问题，无论是拆解碳酸锂还 是直接回收锂电池正负极等材料的做法，目前都难以 得到真正商业化的推广。政府部门应对相关产业给予 政策扶持，支持废弃锂电池处理的技术研发和难题攻 关，鼓励对废弃锂电池、充电宝的回收和循环再利用；积极推动创建废旧充电宝定点回收点。研发机构要加 大回收处置技术攻关，回收企业则需加大废弃锂电池、 充电宝的回收和循环利用。
3、积极主动作为，寻求弃留充电宝处置途径。
就现 状而言，针对机场弃留充电宝的处置，机场公司和航空 公司应积极主动作为，寻求处置途径。
第一，要加强宣传告知，减少旅客乘机携带不合规充电宝的数量。机场公司和航空公司应通过官网、微信公众平台、候机楼内信 息布告牌等，加大旅客携带锂电池、充电宝乘机相关规 定的告知；应进一步加大在旅客购票环节的信息告知， 提高旅客对出行行李的自检率，减少携带不合规充电 宝数量。
第二，机场公司应加强弃留充电宝存储管理，制 定管理制度，设定专门存储区域，完善交接手续，详实出 入库记录，降低充电宝集中存储风险。
第三，机场公司应 制定完善旅客遗弃物品管理制度，防止员工私自带走弃 留充电宝，严防弃留充电宝二次回流市场，成为部分人 谋利手段，或成为部分人售卖残次充电宝的噱头，扰乱 市场秩序。
第四，机场公司要积极寻找相关企业，签订回 收充电宝协议，对弃留充电宝定期回收处置。随着新能源汽车、新能源电子产品的不断普及，锂 电池所具有的优势必然使其大放异彩，但随之而来的 能源消耗问题和污染问题同样不容忽视，怎样有效处 置废弃锂电池将成为人类不得不面对和需要解决的问 题。
当下弃留机场的充电宝只是大量废弃锂电池的一 个剪影，合理处置需多方共同努力，那么废弃锂电池的 处置更需要全社会关注、参与并付出努力。希望当下对 弃留充电宝处置途径的探索为废弃锂电池处置提供一 些参考。
作者单位：高霏云 民航甘肃监管局
本文转自：《空运商务》2019年底5期
