文|丰 詹
一纸罚单落下。
四家药企3.55亿罚款的背后,是无数患者捏着救命药账单时颤抖的手。
暴利链条:三毛五到近百元,垄断者的“完美犯罪”
2021年11月至2024年3月,津药药业、仙琚制药、联环药业和西安国康瑞金制药四家药企,在自然人郭某某的组织下,达成“停止价格竞争、共同涨价”的口头协议。
地塞米松磷酸钠注射液价格,被从0.35元/支推高至98.76元/支!
四家药企的垄断计划,始于一次聚会。
在郭某某的穿针引线下,这些本应是竞争对手的药企代表们坐到一起。
酒杯碰撞间,一个毁灭性的协议诞生:
停止价格竞争,共同涨价。
为消除企业“涨价后销量下滑”的顾虑,郭某某动用自己的资源和资本,通过商业公司进行“兜底采购”。
这一招,彻底打消了药企的后顾之忧——
无论市场怎样,他们的暴利都有保障。
垄断的齿轮开始转动。
原料药价格首先被推高:
从每公斤8000元飙升至1.3万元。
紧接着,注射液终端价格如脱缰野马,从0.35元/支暴涨至98.76元/支。
江苏省某三级医院麻醉科医生杜敏回忆:
“一夜之间就涨价了,之前1ml:5mg规格的大概2块钱,后来变成2mg18.84元的,整个医院只有这一种。”
在郴州市第一人民医院,党委书记雷冬竹算了一笔账:
按医院2021年14.47万支的用量计算,若采用98.76元的地塞米松,患者每年将多负担1424万元。
生命之痛:从救命药到“用不起”的奢侈品
地塞米松磷酸钠绝非普通药物。
作为一种广泛用于治疗过敏性疾病、免疫系统疾病及危重症的“救命药”,它在重症感染、休克抢救中具有不可替代的作用。
新冠疫情中,它更被列入《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》,成为重症患者的生命防线。
然而垄断者的贪婪,切断了这条生命线。
低收入家庭和慢性病患者,首当其冲。
许多患者因无力承担高昂药费,不得不减少用量或放弃治疗,导致病情恶化甚至死亡。
医疗系统同样遭受重创。
某三甲医院的年度采购费用从垄断前的不足10万元激增至近3000万元,挤占了其他急需药品的预算空间。
医保基金也在流血。
据测算,若按垄断价格持续三年,全国医保基金额外支出将超过50亿元。
最终由公共财政和全体参保人买单,形成“企业牟利、全民买单”的畸形格局。
垄断基因:一家药企的4次违法与原料药困局
在四家受罚企业中,津药药业的身影尤为刺眼。
这已是这家企业近年来第四次因垄断被处罚。
2023年4月,因氟尿嘧啶注射液价格垄断,被罚2988万元。
2023年3月,因卡莫司汀注射液高价销售,被罚2772万元。
2021年,因醋酸氟轻松原料药垄断案,被罚4402万元。
屡罚屡犯背后,是原料药领域的系统性漏洞。
中国药科大学研究指出:
原料药产权归属不清埋下垄断隐患,变更供应商审评时限较长,导致供应保障存在明显短板。
当制药企业需要扩大产能或变更供应商时,往往陷入复杂的审批程序和漫长的等待期。
这种不确定性,恰恰为垄断行为提供了温床。
批文租赁、代工等隐蔽操作,更让垄断行为难以察觉。
一家组织方可能同时控制多个厂家,通过“左右倒手”制造虚假市场。
在另一起垄断案中,38家医药公司被安排“层层加价”。
成本仅94元/克的原料药,虚增至3.5万元/克,涨幅超370倍!
监管亮剑:3.55亿罚单与法律体系的完善
2025年6月13日,国家市场监管总局的重拳终于落下:
对四家企业没收违法所得,并处上一年度销售额8%的罚款,罚没款合计3.55亿元。
组织者郭某某被顶格罚款500万元。
四名企业责任人各罚60万元。
这张罚单创造了多个“第一”:
首次实现“组织者 企业 责任人三重追责”。
首次对垄断协议组织者个人顶格处罚。
处罚力度差异,也体现了精准执法——
主动配合调查的津药药业获80%罚款减免,联环药业获30%减免,而抗拒调查的仙琚制药则无减免。
法律体系也在同步完善。
2025年1月,《关于药品领域的反垄断指南》正式出台,为药品垄断行为画出清晰红线。
2022年修订的反垄断法更首次明确了对个人责任的追究。
监管利剑已显成效。
在注射用硫酸多黏菌素B垄断案被查处后,药价从2303元/支直降至270元/支。
降幅接近90%!
市场监管总局二季度新闻发布会现场,新闻发言人王秋苹的声音斩钉截铁:
“守护好群众‘救命药’‘安心价’,绝不让企业‘带病经营’损害群众健康,绝不让市场‘蒙眼逐利’侵蚀公共利益。”
地塞米松作为救命药,必须变回纯粹的生命守护者,而非资本赌桌上的筹码!
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