与许多国家一样,印度正在努力应对北京对稀土元素(REE)出口的限制,并希望发展国内稀土供应。专家表示,印度可能成为中国在该领域的重要替代国,但这将需要更多的公共和私人投资。
最近几周,由于中国采取限制措施,全球面临稀土短缺。印度、美国、日本、韩国和德国的汽车制造商都受到了影响。
消息人士表示,作为回应,印度官员正在评估怎样利用国有公司印度稀土公司 (IREL) 来增加稀土产量。
就在这份报告发布的几天前,印度联邦商务和工业部长皮尤什?戈亚尔 (Piyush Goyal) 称,中国暂停稀土元素出口是给世界敲响的“警钟”,也是印度提供替代方案的机会。
麦克拉蒂联合公司关键矿产高级董事总经理、曾于 2022 年至 2025 年担任美国能源资源助理国务卿的杰弗里?皮亚特 (Geoffrey Pyatt) 赞同商务部长的言论。
他表示:“这既是一个警钟,也是一个机会,让我们在未来经济竞争力的重要问题上深化美印合作。”
中国的主导地位
北京方面最近暗示计划放松管制,美国总统唐纳德?特朗普也表示,与中国达成的包含稀土决议的贸易协议已经“完成”。但中国对稀土出口的管制并非新政策,过去两年来,中国一直在逐步限制稀土的国际销售。
最近的短缺进一步凸显了中国在稀土元素领域的主导地位:中国 生产了全球约 60% %u7684稀土供应,并加工了近 90% %u7684稀土元素,其中包括从其他国家进口的材料。
这使得北京在矿产供应方面拥有相当大的影响力,这些矿产对于机器人、清洁能源、电池和军事装备等各种现代技术都至关重要。
印度的潜力
然而,值得注意的是,稀土元素在自然界中并不稀有。根据美国地质调查局的数据,中国拥有全球最大的稀土元素储量,储量达4400万吨,而印度的稀土元素储量也相当可观,达690万吨。根据该机构的记录,印度的稀土元素储量仅次于巴西,位居世界第三。
根据安永最近的一份报告,印度还拥有全球近 35% %u7684海滩和沙矿藏,这些矿藏是重要稀土元素的重要来源。
美国战略与国际研究中心关键矿产安全项目主任格雷斯林?巴斯卡兰表示,鉴于这些可观的储量,印度“准备在构建更加多样化的全球稀土供应链中发挥关键作用”。
然而,为了利用稀土元素储备,各国需要具备开采和提取原材料的能力,以及加工和提炼原材料以供最终使用的能力和技术。
安永帕特农公司合伙人阿比吉特?库尔卡尼表示,到目前为止,印度缺乏先进的分离和精炼技术,尤其是与中国、美国和日本相比。他指出,印度迄今为止对全球稀土元素产量的贡献还不到 1%。
他补充说,印度面临的其他挑战是缺乏稀土元素开采和加工方面的专业技术知识,以及印度矿区基础设施薄弱。
为了改变这种状况,印度于2025年启动了“国家关键矿产任务”。该计划旨在面对中国的限制以及其他对地理集中型供应链构成的威胁,建立一个有效的稀土元素自给自足框架。
消息人士表示,印度政府也在考虑与IREL进行私营部门合作。正在考虑的方案包括政府激励计划和资本补贴,旨在鼓励本地采矿和加工。
库尔卡尼表示,印度稀土行业缺乏私营部门参与,这尤其抑制了创新和可扩展性。然而,电动汽车、电子产品和国防等科技领域的国内需求旺盛,则对稀土行业有利。
他说:“这双重因素使印度既是潜在的供应商,又是消费者,从而鼓励政府和行业投资建设国内能力。”
印度目前正在完成多个国内稀土项目,其中包括IREL 稀土磁铁工厂。
“印度无法取代中国在市场上的地位,但它肯定可以在提供新的稀土来源方面发挥重要作用,”CSIS 的巴斯卡兰说。
与此同时,商务和工业部长皮尤什?戈亚尔表示,印度也正在寻找中国以外的替代稀土资源。
据当地报道,业内人士透露,印度汽车行业代表团也正准备访问中国,以加快稀土磁体的进口。
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