洛杉矶抗议活动不仅是一起孤立的移民执法冲突事件，也是当前美国深层次矛盾的集中显现。联邦州权博弈、两党对立、社会撕裂等多重危机将持续发酵。
寇恬瑞 施东霖
美国研究所
美国时间6月6日开始，美国移民与海关执法局（ICE）在加州洛杉矶市多个移民社区展开行动，逮捕百余名无证移民。此番强硬行动迅速引爆大规模对抗，街头砖石横飞，催泪瓦斯弥漫。6日当晚，约500名抗议者冲击拘留设施，警方则以强力镇压回应，现场犹如战场。
6月7日，特朗普以“解放洛杉矶”为名，绕过州长纽森强行调遣2000名国民警卫队队员。这是自1965年以来，美国总统首次在未获得州请求的情况下所实施的军事干预。次日，特朗普更是威胁动用700名海军陆战队“保护联邦财产”。
当前，洛杉矶执法人员与抗议者的对峙未平，抗议浪潮蔓延至纽约、旧金山、休斯顿和芝加哥等地。6月9日，加州政府指控特朗普违反宪法第十修正案（州权条款），请求法院撤回特朗普相关命令。6月10日，洛杉矶市长巴斯宣布因“紧急状态”于市中心区域实施宵禁。这场因移民突袭行动引发的冲突已升级为美国联邦与州权的全面对抗。
特朗普的“强人政治”表演
本次冲突爆发的直接导火索是ICE执法行动的全面升级与激进转向。5月，白宫设定“日均逮捕3000人”的硬指标，并以解雇威胁施压执法部门。ICE为完成任务而采取粗暴手段，其日均逮捕人数从年初的656人飙升至2000人，形成“无差别逮捕”的高压态势。本次行动中，执法人员配备震爆枪、催泪瓦斯等战术装备对抗议者实施暴力清场，并在公共场所无差别盘查，当众带走学生家长。这些极端做法直接点燃移民社区积压的恐慌与愤怒。洛杉矶作为2024年刚立法确立的“庇护城市”，明确拒绝配合联邦移民执法。执法暴力与制度对抗的双重挤压，最终触发大规模社会反弹。
特朗普此番强硬行动具有政治表演的目的。特朗普将非法移民视为“外来入侵”，反复渲染“加州纵容暴力”“庇护政策祸乱”“等言论，并派出国民警卫队介入洛杉矶骚乱。这些做法试图把一场地方性的街头冲突制造成一场“大危机”。特朗普此举有多重用意，一方面，通过炒作该事件，掩盖了特朗普执政初期的经济败绩，将公众视线转向“国家安全威胁”，维系其“坚决打击移民和犯罪”的“强人领袖”人设；另一方面，刻意选择深蓝州加州作为对抗舞台，特朗普可将该危机转化为选举筹码，指责民主党“纵容开放边境”。此举直接刺激保守派选民危机意识，为中期选举拉拢选票。
打响“争权扩权”如意算盘
目前来看，此次冲突的对抗主线已由“抗议者与执法机构冲突”向着“特朗普政府和民主党”“联邦机构与地方政府”的对峙发生转换。
特朗普借骚乱试探总统职权边界。此事的争议焦点在于特朗普直接绕过州政府向洛杉矶部署2000名国民警卫队、授权派遣约700名海军陆战队成员镇压示威者。为绕过州长，特朗普规避《地方民兵法》对美军队参与民事执法的限制，未援引《叛乱法》，而是使用《美国法典》第12406条款来召集国民警卫队。此举以“保护联邦人员和财产”名义，将在国内调动军队的权限模糊化，打破美国长期以来的政治惯例，强夺国民警卫队指挥权。这是近60年来美国总统首次未经州政府同意单方面动用军队干预地方事务。纽森严厉抨击特朗普“蓄意扰乱”，特朗普则发出史无前例的威胁，放话要以“妨碍执法”为由“逮捕纽森”。实际上，在特朗普首个任期内，就曾考虑过向明尼苏达州部署部队，镇压因“弗洛伊德事件”引起的大规模抗议，但被时任国防部部长埃斯珀以“现役军队不应参与街头执法”为由驳回。在推动打击移民等核心议程上，特朗普频繁动用罕见法律条文，例如援引1798年《敌对外国人法》将疑似帮派成员遣返，超越法定权限借助法律模糊地带采取单边行动，成为特朗普“争权扩权”的惯用手法。
“州权自治”受制于“美国优先”。20余名民主党州长联合发表声明，认为特朗普此举是“令人担忧的权力滥用”，可能引发全国性宪政危机。加州政府随即起诉特朗普及防长，称其将加州国民警卫队联邦化“违宪违法”。从历史先例来看，当前洛杉矶的情况与1957年艾森豪威尔派兵干预“小石城事件”、1962年阿拉巴马州大游行、1992年布什增兵控制洛杉矶骚乱等均有不同。此次事件既未出现“明显且大规模叛乱”，不符合《叛乱法》规定程序，特朗普政府部署也未能“事先取得”州长同意或获得广泛政治共识，直接无视了州政府在管理地方事务上的自治权。
该事件也将成为特朗普“重塑”联邦与州关系、测试总统权力边界的一场压力测试。美国媒体认为，特朗普时代“对州争权”的力度远超以往。二次上台以来，特朗普推动“大而美法案”，意图将医保、食品救济、救灾等联邦福利支出大规模转嫁至各州，盯上各州独立财政的“钱袋子”。同时特朗普以移民问题为杠杆意图“拿捏”各州，推动“大规模遣返”计划，要求州内执法机构“无条件配合”，授权ICE整合联邦调查局、缉毒局等机构资源，将联邦执法的权力触角向地方州进行延伸。事件发生地加州成为联邦州权对立的“前线战场”。特朗普与加州矛盾早已公开化，多次威胁冻结对加州联邦拨款。加州官员曾多次当众“呛声”特朗普，带头起诉特“对等关税”政策。双方在山火救援、环保标准、高校拨款、留学生签证等问题上已产生多次摩擦对抗，纽森称“加州与华盛顿存在遥远距离”。
总体而言，此次洛杉矶抗议活动不仅是一起孤立的移民执法冲突事件，也是当前美国深层次矛盾的集中显现。近日，纽约、旧金山、达拉斯、奥斯汀等多地纷纷爆发反对ICE抗议活动，抗议者走上街头，声援洛杉矶的抗议行动。两党可能以此次事件为契机，围绕司法诉讼、立法争端以及移民议题展开更为激烈的交锋。由于特朗普急于强硬推行打击非法移民等核心政治议程，联邦州权博弈、两党对立、社会撕裂等多重危机将持续发酵。
2025
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